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惠山区领导干部真帮实扶解民忧 标本兼治促发展

来源: 时间:2015-01-20 [ ] 浏览次数: [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

真帮实扶解民忧 标本兼治促发展

惠山区领导干部三解三促活动成效斐然

惠山区历来对三解三促工作高度重视,坚持制度一以贯之、内涵不断丰富,成为切实加强新形势下群众工作、推进社会管理创新工程的重要举措。高起点开局。自2007年开始,就在全区广大党员干部中大力开展挂镇包村帮企联户走基层听民生转作风实践活动,起步早、范围广、措施实,在全市各板块中遥遥领先。高要求推进。年初由区委区政府联合发文、动员部署;全区7个工作组全部由区委常委挂帅,主体涵盖区四套班子领导、全体区管干部以及一般党员干部,服务对象从乡镇街道、薄弱村、贫困户到重点企业,环环相扣、层层推进;年终由区委区政府对先进单位予以通报表彰。高质量落实。活动中,领导干部率先垂范,区级机关带头实践,整合力量资源为群众解决实际困难,历年累计为村级实事工程筹资4000、向贫困户捐款730元,在党群干群之间架起了桥梁和纽带。2014年,以党的群众路线教育实践活动为契机,惠山区继续深入开展领导干部三解三促深化百村千企万户联系走访活动,广大党员干部访民情、聚民智、解民忧、暖民心,切实解决了一批制约发展影响稳定的突出问题、人民群众最关心最直接最现实的利益问题,产生了积极广泛的社会影响,受到基层、群众的普遍好评。

一、统筹策划、层层推进,确保三解三促活动开展有序。

全面统筹,强化组织领导2014年全区党的群众路线教育实践活动伊始,惠山区就将三解三促活动作为有机组成和品牌项目纳入其中,明确三解三促活动由区群众路线教育实践活动领导小组总体牵头,由机关党工委、组织部作为主要职能部门具体负责,以教育实践活动领导小组名义协调部署、督导推进,确保组织到位、资源整合、推动有力。同时,在全区党的群众路线教育实践动员大会上和推进过程中,下发《关于在党的群众路线教育实践活动中开展百村千企万户实施方案》(惠群办【20141号)和《关于开展领导干部三解三促深化百村千企万户联系走访活动的通知》(惠群办【201413号),将三解三促活动与教育实践活动同部署、同推进、同考核。

全面发动,强化示范引领。各级领导干部通过下基层三解三促示范引领广大党员干部深入开展百村千企万户联系走访活动,区四套班子25名副处级以上领导共挂钩联系7个乡镇、25个薄弱村、75家重点企业、25户贫困户,全区各级干部共联系走访110个村(社区)、1000家以上企业、10000户以上家庭,广泛开展挂职锻炼、志愿服务、对口支援、扶贫帮困等各类实践活动,到基层一线为群众做好事、办实事、解难事,切实增强群众观念,践行群众路线。

二、突出重点、严格落实,确保三解三促活动推进有力。

突出群众观念主基调,严格落实结对走访。惠山区三解三促活动与挂钩街道、社区和企业以及结对帮扶、送温暖等相关活动紧密结合,区四套班子领导共建立各类乡镇(街道)和村(社区)活动联系点61个,建立与8类对象结对走访制度,通过走访挂钩的劳动模范、种养殖大户、科技人才专家、企业家、老同志、基层党代表、党外人士、困难群众等,了解所思所忧所盼,问政问计问需于民。活动期间,驻村时间累计达到155.5天,召开干部群众座谈会333场次走访企业318家,走访困难群众76户,帮扶群众37,解决实际问题263,较好地完成了全年进村入户至少一个月的活动要求

突出科学发展主任务,严格落实调查研究。围绕年度重点工作和17项重大改革课题,各级领导按照职责分工,在乡镇看工作推进、到企业看政策措施成效、访群众查民生保障落实,切实加强调查研究。如区政府相关领导结合工业经济面临的诸多机遇和挑战,进一步理清了增长方式从铺天盖地向顶天立地转变,结构调整从工厂林立向公司转变,政府监管从传统模式向现代模式转变的思路。通过一系列调研,累计形成调研报告、民情日志28篇,其他领导干部也结合职能分工,按照区委突破领先要求开展广泛的调研活动,更好地把握了惠山经济社会发展的新常态,拓宽了新常态下的思路和方法,较好地完成了全年下基层至少2个月的活动要求。

突出和谐稳定主旋律,严格落实信访接待坚持以接访、下访、包案等形式,确保党政领导干部参与全覆盖、联系村(社区)全覆盖、重点信访案件地区落实领导包案全覆盖。针对群众合理诉求,在政策允许范围内做好协调化解工作,保障群众合法权益;针对不合理诉求,耐心做好政策解释,有效缓解矛盾。通过分类处置、多方疏导、联席会办,重点推动了一批信访积案的化解。同时坚决执行中央八项规定和省市区委十项规定,严禁增加基层单位和群众负担。累计实现公开接访165.5天,解决重大疑难信访案件53件。

三、与时俱进、务实创新,确保三解三促活动成果有效。

丰富内涵,特色载体实现新突破。三解三促活动中,惠山区将上级要求和自身实际相结合,先后以挂镇包村帮企联户走基层听民生转作风百村千企万户联系走访为有力抓手,大力推动联系服务群众和机关作风建设的常态化、长效化。各部门各单位也结合职责任务和工作特色,积极创新活动载体,提高针对性和实效性。区委全面实施墩苗计划65名优秀年轻干部分成7个工作组,投入到全区各镇(街道)的项目建设、城镇建设、信访稳定、党的建设等第一线,实现了经济社会发展与机关作风建设的双赢双促区作风办开通“政务服务直通车”,组建了政策法律、人才用工、信贷融资、科技创新、项目审批等服务企业五大组团,在中国惠山网上公布64名服务团成员名单、服务范围和联络方式;由区领导带队,组织相关部门下乡镇、街道开展菜单式组团政策宣讲活动,为企业提供政策支持和服务保障。区人大、区政协也通过接待选民群众日双联零距离社情民意现场征集会等形式,将工作重心下沉到基层一线,解决群众反映强烈的问题,大力保障和改善民生。区级机关全面推行“驻一线、听民声、解民忧”和“机关开放日”活动,以“沉下去”和“请上来”的有效结合将“三解三促”活动落到实处。

破解难题,服务成效实现新提升三解三促活动中,领导干部进农村、入企业、下社区、走站所,悉心了解基层群众诉求,对基层群众反映的矛盾和问题不回避、不推诿,竭尽所能帮助破解发展难题。据统计,2014年“三解三促”活动期间,全区共筹集村级经济帮扶资金670元、向贫困户捐款135万。同时,坚持以点带面指导推动工作,认真审视政策措施和各项决策是否符合实际、科学管用,按照 “问题清单、责任清单、成果清单”,强化改革攻坚,重点推动了事关惠山经济社会发展的17个重大改革课题,取得了显著成效。行政审批改革取得阶段成果。编制完成行政审批事项清理和权力清单,进一步深化两集中三到位要求。通过组建项目审批代办员队伍,推行重大项目容缺预审,出台企业设立登记多证联办、部分投资项目前置审批告知承诺制等政策举措,行政审批实现提速增效,审批时间从原来近20个工作日压缩到5个工作日。金融体制改革取得积极进展初步拟定区级融资平台整合方案,加强了政府性债务管控;通过银企保农贷保等方式,加大对小微企业的信贷支持,133家企业获24家银行近13亿元低息贷款,与省信用再担保公司达成30亿元担保授信合作协议;开展钢贸市场资产重组、中小企业金融风险化解等工作,不良贷款压降63%,协调化解了龙之杰、振达钢管等企业信贷危机。综合改革推进取得明显成效惠山工业转型集聚区正式进入实质性建设阶段。全面完成机构编制集中调整和机关事业单位编外人员清理工作。村级股份制改革工作实现全覆盖,在全市率先全面推进土地承包经营权确权登记颁证工作,获取全市首单土地承包经营权抵押贷款。

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