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市公积金中心2013年作风建设和绩效管理工作总结

来源: 时间:2014-01-23 [ ] 浏览次数: [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

2013年作风建设和绩效管理工作总结

(无锡市住房公积金管理中心)


2013年,中心紧紧围绕中共无锡市委办公室、无锡市人民政府办公室印发的《无锡市市级机关部门(单位)作风建设和绩效管理综合考评办法(试行)的通知》的文件精神,同时结合锡房金党【2013】8号文件《关于开展作风建设提升年活动的实施意见》的相关内容,积极创新,开拓进取,现将工作情况汇报如下。

一、目标管理考核方面

2013年,中心提前完成年度重点工作目标任务。业务工作积极创新,例如:搭建新业务系统、推行小额托收资金结算方式、实行资金日结模式、实现中心网站和OA系统的升级改版、提升公积金还贷服务、优化支取业务流程、拓展与银行的合作等,在省内同行间取得了良好的示范作用。2013年,中心在全体工作人员的共同努力下,被评为20102012年度省、市文明单位的荣誉称号;2013年,中心更是被人力资源社会保障部和住房城乡建设部评为2012年度全国住房城乡建设系统先进集体进档升位方面由于全省13个城市住房公积金的数据尚未出台,暂时无法参与评比。

(一)主要业务指标稳步增长,年度重点工作目标任务超额完成。

1.住房公积金归集扩面方面:今年2月,市政府继续以发文的形式对年度扩面目标任务作了全面部署,将扩面任务列入对各市(县)、区目标责任考核的内容。各市(县)、区政府分别以文件的形式将辖区内的扩面任务下达到所属具体的乡镇。政府重视、中心积极工作形成合力,我市住房公积金制度覆盖面稳步提高,为支持房地产市场、实现居民收入倍增目标起到了积极推动作用。截至11月底,全市归集住房公积金96.15亿元,同比增长13.7%,新增缴存职工18.9万人,超额完成市委、市政府下达的全年归集额达到91亿元,新增缴存职工人数达到17.5万的年度重点工作目标任务。截至11月末,全市公积金归集余额270亿元,住房公积金缴存人数达166万人,住房公积金缴存率达100%。

2.住房公积金贷款方面:今年以来,国家对房市的宏观调控政策未显现松动迹象,在银行贷款持续收紧的情况下,为发挥公积金政策性低息贷款的竞争优势,中心积极做好政策的宣传和引导工作,让更多的百姓了解政策,让公积金制度深入人心。今年1-11月,中心共发放贷款67.69亿元,放贷笔数22084笔,其中,市本部发放贷款44.5亿元,超额完成市委、市政府下达的住房公积金个人贷款发放量达到60亿元,其中市本部达到42亿元的年度重点工作目标任务。

(二)内部管理规范化程度有效提高,主动服务能力进一步增强。

今年以来,中心坚持创新发展的理念,把工作难点作为创新突破点,积极探索工作新机制、服务新途径,内部管理规范化、精细化程度得到有效提高,主动服务能力进一步增强,公积金管理工作不断取得新的进展、新的成效

1.搭建新业务系统。在对中心新的业务架构、开发技术、业务处理规则等进行详细论证的基础上,中心新业务系统建设工作于今年年初正式启动,经过多轮业务系统测试,特别是9月份全面真实业务并行测试后,新业务系统于10月8日按时投产运行。新系统采用新的技术架构,具有安全性、可拓展性高,运行稳定等特点。同时,新系统将多项业务操作条件设置其中,既优化了业务流程,缩短操作时间,又加强了风险防控,保障了资金安全。

2.推行小额托收资金结算方式。经过充分论证,形成《无锡市住房公积金缴存业务委托收款管理规定(试行)》,根据业务工作要求,及时完成相关软件功能的增设和修改工作,对上线后反映的问题及时处理,成功推行了小额托收业务。截至11月底,共有150家单位通过建行、工行、农行、中行、江苏银行、交行等6家银行启动了公积金托收业务。

3.实行资金日结模式。为有效解决业务处理和资金入账的及时性问题,中心逐步推行了住房公积金资金日结模式,将原先分散在各业务科室的资金结算调整为由财务科统一处理,确保中心与银行的资金流水每天一致,实现资金日清月结,增加了收益率,减轻了中心月底结帐的压力。

4.实现中心网站和OA系统的升级改版。通过与软件开发公司的沟通合作,在充分测试的基础上,实现了中心网站及OA系统的升级改版及平稳上线。新OA系统结合数字加密匙登录业务系统,进一步提升了系统的安全性,为实现政务信息网上流转,推进政务信息化创造了条件。

5.提升公积金还贷服务。为方便职工利用住房公积金偿还住房贷款,中心针对公积金还贷业务出台了相关补充规定:取消了原有月份的限制,职工可在任意工作日办理柜面还贷手续。变还贷支票结算方式为现金结算方式,并规定自2014年4月1日起,对公积金委托还贷业务银行的住房贷款统一实行委托还贷的方式,同时将同户直系亲属一并列入委托还贷的范畴。1-11月,中心受理公积金提取业务59.9万笔,提取金额58.57亿元,同比增长29.8%,其中用于还贷的额度为20.48亿,占总额度的40.4%。

6.对支取业务流程进行优化。一是今年2月,中心推行综合柜员制,为了进一步提高工效,支取科协调信息科增加了支取复核的支付凭证打印功能,将原来的人工传递转化为联网直打,全面保障了信息传递的有效性与快捷性。二是离开本市支取以二代身份证代替了户口薄,避免了重复提供材料的麻烦。三是今年10月新系统上线后,中心全面启用了住房公积金业务电子拍照管理系统,对业务资料采用电子化采集、电子拍照方式留存,不再需要职工提供复印件。数字化存档管理模式的建立,有助于实现资源共享,形成银行接柜、中心负责后台审核的工作模式,有效解决了增设银行网点的技术难题,同时也极大地方便了中心日后对银行及分中心业务工作的的调档审计,进一步完善了业务工作事后监督工作机制,提高了风险防控水平。

7.拓展与银行的合作。为进一步落实便民服务,经过与无锡农商行的协调,今年年初,中心正式将无锡市农村商业银行列入公积金贷款银行。5月,中心开始将转移业务向银行网点覆盖,同时,同步增加对外设网点转移业务的审查,监督银行按规定办理转移业务。目前,转移业务已拓展至中行开发区支行、工行城建支行。

二、日常督查考核方面

(一)强化组织领导,明确任务,切实落实党风廉政建设责任

2013年,中心制定了《2013廉政工作要点》及《关于开展作风建设提升年活动的实施意见》,坚持把作风建设和反腐倡廉工作列入重要议事日程,依法行政、廉洁从政、规范履职,同业务工作一起部署、一起落实、一起检查、同步推进。

1.抓制度建设。2013年,在中央八项规定,省、市十项规定出台的新形势下,中心加大了预防腐败制度建设,结合2013作风建设提升年活动,为此,特别制定《关于改进工作作风密切联系群众的十项规定》、《中心领导班子集体议事规则》、《公务接待管理规定》、《党支部八项制度》等,用制度规定规范办事原则,对可能出现的问题有效防范。

2.抓组织领导。为切实加强党风廉政建设工作,中心根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的有关要求,形成党总支统一领导,党政齐抓共管,党群部门协调,部门各负其责的格局。进一步推动了各级领导一岗双责、牵头和配合部门协调运作,有力地促进了中心党风廉政建设工作。

3.抓责任落实。中心将2013年党风廉政建设目标考核列入了各分中心的责任书,中心领导与部门主要负责人签订了2013年廉政责任状,分中心主任与部门中层签订了廉政责任书。更新2013年中层以上干部廉政档案,并新建立干部廉政档案5份。在明确党风廉政建设责任和具体要求的同时,严格实施责任考核和责任追究。同时,中心继续加强对党风廉政建设工作的检查,结合民主生活会、述职述廉、民主测评等工作,推进党风廉政建设工作任务的圆满完成。

(二)强化学习教育,形式多样,全力夯实反腐倡廉思想基础

今年以来,注重加强中心党员干部思想教育,着力在深化为民、务实、清廉意识上下功夫。

一是多次组织中央八项规定,省、市十项规定及各项新规定的学习,剖析典型案例,提高思想认识,强化廉洁自律的意识,做到自警自醒,在全中心营造廉洁自律、敬业奉献的良好工作氛围。

二是根据上级部门部署,组织开展党的群众路线教育实践活动学习,发放学习资料,加强学习教育,检查工作中存在的问题,通过广泛征求干部群众意见建议,领导与员工谈心等多种形式,发现问题,并加以整改完善,为明年中心群众路线活动顺利开展打下思想基础。

三是根据市政府办作风建设提升年活动动员的布置,对中心作风建设提升年活动进行了动员布置,通过多种形式的教育、学习途径,提高中心党员干部对作风建设重要性的深刻认识,并深刻体会到要切实加强自身学习,要养成良好的学习、工作、生活作风,时刻保持党员干部的良好形象。

四是定期在内部OA网廉政栏目组织廉政荐文学习,并组织观看《梦醒归来》,指导廉政教育学习活动进一步展开。同时,每逢节假日都给领导和中层干部发送廉政信件,积极营造中心廉政文化氛围。

五是八月份组织开展了反腐倡廉主题教育月活动,通过上一堂党课、组织一次党纪法规学习、组织一次廉政警示教育、排查一次岗位廉政风险、开展一次主题征文活动的五个一环节,切实提高党员干部的廉政防控意识。同时,中心在收集党员学习心得23篇、落实活动要求的相关整改措施报告后,就活动情况内容形成书面报告并递交上级党委审查。

六是九月份开展了关于改进工作作风、密切联系群众的专题学习教育活动,并就相关活动内容进行总结,从思想上进一步深化干部职工为民服务的意识。

七是组织中心党员干部赴无锡市雪浪苑预防职务犯罪教育基地接受了廉政警示教育,用事实案例告诫大家面对诱惑要保持清醒,珍惜人民赋予的权力,立足本职,远离腐败,切实做到全心全意为人民服务。

八是请到了市检察院预防犯罪处的成丹歌处长,为中心党员干部上了一堂以预防职务犯罪为主题的廉政讲座,同时,中心党总支书记就进一步加深党员干部的自我防范意识,提高思想觉悟为全体党员上了一堂党课,为中心员工廉洁从政打牢思想基础。

据统计,年内中心主要领导共与58多名干部进行了廉政谈话;全中心共组织廉政教育活动20多次;党员干部撰写廉文23篇,全年受教育的党员干部达500多人次。

(三)强化监督检查,互动沟通,促进廉政勤政工作有效落实

1.加强内部监督。为进一步贯彻廉政精神,加强了内部监督检查力度,中心根据中央八项规定,省、市十项规定及各项新的制度规定要求,认真解读中纪委、省纪委通报的典型案例,对照规定查找问题,指导日常行为规范。在各自审计监督的基础上,中心审计部门负责人经常下分中心抽查审计,发现问题及时整改,确保中心各部门严格贯彻落实执行各级规定,从而避免出现违纪违规现象。

2.接受外部监督。中心积极响应市纪委的文件精神,自查2012年1月1日至2013年6月30日三重一大事项48件,整理归类台账资料,有条不紊地迎接市纪委关于三重一大相关事项的检查,检查中并未发现原则性问题,对市纪委第一纪工委提出的相关问题比如规范各项制度,台账分开等问题进行了整改落实,促进了中心的规范化制度建设。

3.加强互动沟通。通过加强与社会各界和服务对象的互动沟通,进一步促进党风廉政建设,促进为民服务质量水平的提高。中心在认真做好惩防体系落实以及权力内控机制建设等工作的同时,继续加强外部监督,通过各个平台,实现了对资金管理的阳光化操作。一是中心主动配合纪检部门建立民生资金监管平台,中心所有资金调度情况均由银行系统自动向市纪委发送信息,使中心的资金运作公开化、透明化。二是利用信息技术,搭建职工的短信平台,凡是涉及到职工公积金账户出现变动,中心计算机系统会发出短信通知该职工,提高了职工公积金账户的安全,有利于广大缴存职工共同参与监督管理。三是认真做好 12345政府公共服务热线、中心12329客服热线及门户网站的咨询答复等有关工作,全年人工语音服务妥善处理各类咨询、投诉和求助事项达1300多条,人工语音接通率达92%。中心及时回复网民反映的涉及中心职责的相关问题,认真听取网民对中心工作的意见和建议,做到事事有着落,件件有答复,广泛接受社会各界的评议和监督,热线满意率达99.7%。

三、社会评议考核方面

2013年,中心以作风建设提升年活动为契机,多措并举抓落实,进一步规范服务行为,认真履行职责,开展行政权力网上公开透明运行、权力运行监控机制建设等活动。2013年上半年,中心的作风建设和绩效管理半年度测评综合满意率94.04,名列前茅,半年初评中没有收到对中心的意见和建议。

1.制定服务制度。为进一步提高中心服务质量,中心出台了《中心工作人员文明服务规范标准》、《更衣室管理规定》、《私家机动车辆停放管理规定》、《办公物品摆放管理规定》、《工作服管理办法》、《客服工作人员服务规范(暂行)》、《12329咨询热线客服之星季度评选办法》等相关制度,从根本上约束员工行为、提高员工奉献意识。

2.深化服务措施。有了制度保证后,中心进一步细化服务内容,年初实行综合柜员制,提高一楼大厅的办事服务效率;7月,中心为适应广大市民的业务办理需求,将早晨上班时间调整为8:3012:00,通过延长上班时间,提高业务办理效率;为方便本市缴存职工办理业务,中心不断扩大授权银行网点办理业务的权限,目前,中心已开设5家银行网点,到2014年1月,中心将网点扩大至10家。

3.开展服务监督评比。中心在实施优质服务的过程中,通过内外监督及评选先进双管齐下来激励员工。5月,在建立每日值班长考核监督制度的基础上,中心继续引入第三方监管平台,聘请行风监督员,采取明察暗访、录像录音等方式,实时反应员工的真实动态,以此来督促员工对照整改,提升服务;同时,中心也积极开展季度服务之星客服之星的评比工作,树立服务典型,提升服务形象。2013年,中心的满意度测评达到99.9

4.活动开展到位。中心通过举办商务礼仪讲座、人际关系与沟通技巧培训,开展职工岗位技能竞赛等活动,强化礼仪习惯养成,提升服务规范执行,服务水平明显提高,社会反响良好。2013年,中心学雷锋志愿者工作小组组织策划开展了如无锡好人送春联、梨花庄小学送祝福、儿童福利院送温暖、东林书院作讲解、曹一社区包粽子、爱心义卖助雅安、伴老夜游古运河、国学讲堂弟子规、安徽小学公益行等等一系列暖人心的志愿者活动,受到了无锡市民的一致认同和高度赞扬,截止到11月8日,中心2013年用于爱心公益的资金共计27936.14元。中心经常性开展政策宣传活动,将公积金政策及时广泛地宣传到社区和居民家庭,营造公开、透明、诚信的政务和服务环境。同时,中心通过市本部带头,4个分中心共建的方式,广泛开设道德讲堂活动,在全中心积极构建诚信行业,把服务窗口打造成进行道德实践的重要基地,使中心成为展示行业形象、树立行业口碑的重要平台。

附件:1、目标管理考核情况自查表

2、日常督查考核情况自查表

无锡市住房公积金管理中心

2013年12月13日

 

附件1:

目标管理考核情况自查表(满分100分)

重点目标任务考核

(全大市)

完成情况

(截止11月底)

分值

 

得分

1

住房公积金归集额(含新职工住房补贴)达到91亿元

96.15亿元

15

15

2

住房公积金新增缴存职工人数达到17.5万

18.9万人

15

15

3

住房公积金覆盖面到达100%

100%

15

15

4

住房公积金个人贷款发放量达到60亿元,其中市本部到达42亿元

全大市:67.69亿元

市本部:44.5亿元

15

15

5

公积金免费短信平台受益职工人数到达38万

41万

10

10

6

全大市范围内推广小额托收业务

150家单位已启动托收业务

10

10

7

新业务系统上线,进一步提高内部管理和对外服务水平

10月8日按时上线

10

10

8

2013年人均水、电消耗分别下降3%,公务车平均油耗下降2%,印刷用纸下降30%

已达标

5

5

9

完成市委、市政府下达的其他有关重点工作任务

已完成

5

5

完成情况

全部完成

100分

100分

 

附件2:

日常督查考核情况自查表(满分100分)

 

序号

日常督查考核内容

扣分情况

 

(一)强化执行、遵章守纪

 

1

违背中央八项规定精神,违反省市委十项规定要求的,有一起扣5分

未扣分

2

未按时序要求推进落实市委、市政府重大决策部署、年度重点工作目标任务,有一例扣5分

未扣分

3

未按时限要求办理市委、市政府交办事项,或议定事项,被通报或点名批评的,有一例扣5分

未扣分

4

其他对市委、市政府重要指示执行不力,造成严重影响的,有一例扣3分

未扣分

 

(二)依法行政、廉洁自律

 

1

行政机关不积极主动履行法定职责的,查实一起扣5分

未扣分

2

行政机关超越职权、滥用权力,无法定依据执法的,发现一起扣5分

未扣分

3

行政机关及其授权的具有行政执法职能的下属部门(单位)执法不公、畸轻畸重,或选择性执法,造成不良社会影响的,发现一起扣5分

未扣分

4

行政机关作出的行政决定被复议机关确定违法、撤销或被法院判决败诉的,有一件扣5分

未扣分

5

行政机关未完成法治政府建设年度计划的扣1分,法治政府建设考核结果按5×(1考核得分%)进行扣分

未扣分

6

损害和侵犯群众利益,向服务对象故意刁难、吃拿卡要被查实的,有一例扣5分

未扣分

7

在党风廉政责任制检查中,领导班子考核结果为一般等次或等次的,分别扣5分和10分

未扣分

8

部门领导班子成员因违法违纪被司法机关采取刑事强制措施的,有一例扣20分;受到行政处罚(闯红灯、违停等一般性交通违章除外)的,有一例扣10分;被党纪政纪立案处理的,有一例扣10分;受到停职检查、引咎辞职、辞退或解聘问责处理的,有一例扣4分。当年部门中层及以下干部和直属单位领导班子成员发生上述情况的,相应减半扣分。同一案件从重扣分,不重复计算

 

 

未扣分

 

(三)优化环境、提升效能

 

1

行政审批和行政管理权限精简下放工作不积极、不按工作要求执行的,扣5分

未扣分

2

有行政审批职能的部门未落实两集中、三到位要求,经查实被通报批评的,扣5分

未扣分

3

未按照《政府信息公开条例》规定做好政府信息公开工作的,查实一起扣2分;在政府信息公开年度检查考核中未到达合格标准的,扣3分

未扣分

4

行政权力网上运行前三季度每季考核结果按5×(1考核得分%)累计扣分,年终考核结果按10×(1考核得分%)扣分

未扣分

5

执行服务承诺制、首问负责制、限时办结制不到位被查实,有一例扣2分

未扣分

6

未按时限要求受理办结12345政府公共服务热线咨询、投诉办件的,有一例扣2分。对企业、群众诉求不受理或相互推诿,对合理诉求不予以回应被查实的,有一例扣5分

 

未扣分

 

(四)服务民生、维护稳定

 

1

对上级交办的信访案件办理不及时,处置不力,造成去省集访、缠访、闹访以及进京重复非正常上访,影响比较恶劣的,有一例扣3分。发生进京、去省、来市上访,未按要求及时到现场依法妥善处理的,有一例扣4、3、2分。

 

未扣分

2

未按规定及时办理各级交办信访件、投诉件,或未落实信访接待有关规定被查实的,有一例扣2分

未扣分

3

对网上舆情应对不及时、危机处理不到位,造成负面社会影响,有一例扣5分

未扣分

4

在安全生产、食品药品安全监管、环境保护等工作中失职渎职造成责任事故或社会不良影响的(被采取刑事强制措施或受到党纪政纪立案处理的除外),有一例扣5分

未扣分

5

未落实应急管理有关要求,迟报、漏报、瞒报重大突发公共事件信息,以及在重大突发公共事件处置过程中相互推诿、联动不力的,有一例扣5分

未扣分

 

(五)其他方面

 

1

在文明城市创建工作中,因工作不力受到通报批评的,有一例扣1分;在中央、省组织的全国文明城市测评中失分严重,影响全局的责任部门,扣5分

未扣分

2

未认真办理人大代表建议及政协委员提案的,被市人大、市政协认定为办理质量不合格的,有一例扣2分

未扣分

3

被国家级、省级和市级等媒体曝光且确实存在问题的,有一例分别扣10分、8分、5分,同一事件在不同媒体曝光的,按最高分扣分

未扣分

4

有其他作风和效能建设方面问题,影响部门(单位)形象的,有一例扣2分

未扣分

5

对上一年市级机关作风效能社会评议群众所提意见整改不到位,被查实的,有一例扣2分

未扣分

6

对市委、市政府重点工作目标任务完成情况较好,考核结果名列前茅的,酌情给予加分

不加分

得分

100分

 

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