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关于开展“基层组织建设年”活动的实施意见

来源: 时间:2012-05-04 [ ] 浏览次数: [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

中 共 无 锡 市 委

关于开展基层组织建设年活动的实施意见

锡委发[2112]13号

(2012年2月17日)

根据中央和省委关于基层组织建设年的战略部署和总体要求,现结合我市实际,提出如下实施意见。

一、重要意义

基层组织是推动经济社会又好又快发展,促进社会和谐稳定的重要力量。当前我市正处于全面推进八项工程、加快打造四个无锡、率先基本实现现代化的关键时期。新形势新任务对基层组织建设提出了更高要求,迫切需要基层组织更好担负起联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重要责任,迫切需要基层组织更好发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。全市各级各部门一定要从全局和战略高度充分认识加强基层组织建设的重要性和必要性,切实增强开展基层组织建设年活动的责任感和紧迫感,以创先争优为动力,全面推进基层组织建设各项工作,重心下移抓基层、工作前移强基础,更大力度关注基层、加强基层、夯实基层,着力健全基层组织网络、增强基层组织功能,提高基层组织推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力和素质,以各地各领域基层组织的全面加强来推动全市经济社会的又好又快发展,以基层组织建设的实际成效迎接党的十八大胜利召开。

二、总体要求和主要目标

我市开展基层组织建设年活动的总体要求和主要目标是:全面贯彻落实中央关于加强基层组织建设的决策部署和省委关于领导干部开展下基层三解三促活动的最新要求,围绕争创全省党建工作最佳实践区的奋斗目标,全面加强以党组织为核心的基层组织建设,将基层组织建设与深入开展三解三促活动相结合,与推进创先争优活动相结合,与加快建设四个无锡相结合,按照推动发展、促进和谐,健全体系、拓展领域,强化功能、服务群众的要求,组织开展六项行动,努力实现基层组织设置网格化、基层基础工作扁平化、基层组织服务组团化、基层基础保障系统化,在无锡城乡形成以党组织为核心,各类基层组织和党员群众、志愿者共同参与的新型基层组织工作新格局,使各类基层组织更好地服务发展、服务民生、服务群众,为开创率先基本实现现代化新局面提供坚强的组织保证。

——基层组织设置网格化。顺应经济社会转型发展的需要,从优化社会管理服务基本单元和组织管理网络的要求出发,以网格化设置的方式,致力打造新型基层组织体系。以党组织为核心的各类基层组织建制科学合理,责任明确到位,工作有效对接,实现对基层社会管理服务的全覆盖,形成党政主导、公众参与、区域联动、社会协同的基层工作新格局。

——基层基础工作扁平化。改变基层组织管理传统依赖路径,依托扁平化组织形式、管理系统和信息平台,打破管理间隔,减少管理层级,拓宽管理幅度,进一步提升上级各项决策指令在基层组织的执行力,加快实现基层组织与党员及群众的点对点沟通,优化对基层组织各项工作的检查、督办和评议,提升基层组织服务群众、解决问题、化解矛盾的工作效能。

——基层组织服务组团化。以构建区域性大党建格局为龙头,加大条块联合、部门联动力度,统筹整合各类资源,建立以党组织为核心、群团组织、自治组织、综合治理组织为主体,机关干部、辖区基层组织、党员及群众、志愿者等参与的各类服务团队,把专业服务和网格服务紧密结合起来,形成涵盖民情收集、分析、解决、反馈、通报等环节的工作运行机制,进一步拓展服务内容,提高服务实效,打响服务品牌。

——基层基础保障系统化。按照有人管事、有钱办事、有处议事的要求,为基层干部提供政策保障,形成扎根基层、奉献基层的用人导向和政策优势,切实增强基层干部的稳定性和归属感;为基层基础工作提供经费保障,形成费随事转的体制机制优势,切实增强基层组织解决实际困难的财力;为基层组织提供阵地保障,形成配套设施齐全的公共服务资源优势,切实增强基层组织凝聚群众、服务群众的功能。

三、重点工作

(一)基层组织覆盖行动2012年新建各类基层组织10000家。

1、着力推进基层党组织有效覆盖。2012年全市新建党组织3000家。要围绕推进党的组织和工作的有效覆盖、有效管理,进一步加大党组织组建的力度,到2012年底,非公企业党组织组建率达到80%,其中规模以上非公企业党组织动态组建率保持100%。大力加强社会组织党的建设工作,以大型社会团体、民办医院和学校、律师事务所、会计师事务所为重点,切实推进党组织组建和党建工作规范化建设,2012年,全市新社会组织党组织组建率比上年增长10%以上。以农民安置小区、新建小区为重点,加大党组织组建力度,实现 一居委、一支部全覆盖。

2、全面拓展群团组织覆盖面。2012 年全市新建工会组织4000家(含覆盖法人单位),新建团组织不少于1000家,新建妇联组织 1000 家。工会组织要进一步深化党工共建,推进四统筹一创争,力争在外资企业建会、中小非公企业建会、劳务派遣企业建会、行业性工会联合会建会等方面取得新突破,并同步推进新社会组织的建会工作,注重提高农民工、劳务工、三高群体等各类职工的入会率。要继续加强非公企业法人数据库的动态管理,实施工会组建工作的精细化管理。团组织要紧跟党建推团建,着力扩大团的组织覆盖,全市非公有制经济组织团建率不低于90%。妇联组织要巩固拓展妇女组织网络,100%的镇(街道)妇联组织有建制、有编制、有干部,100%的村(社区)建立妇联或妇代会。机关、科教文卫事业单位(含系统)符合条件的,都要建立妇委会(妇工委)。要提高两新组织中妇女组织的覆盖率,加大对各类女性社团的培育和引领,提高各级妇联组织的凝聚力。

3、积极构建新型基层综治组织体系。选优配强市(县)区综治委(办),成立若干专项工作领导小组,加强对社会管理工作的组织和协调,形成社会管理职能部门联合办公、社会管理事务集中受理组织体系。调整充实镇(街道)综治委(办),成立由党(工)委副书记任主任,政法部门、行政执法部门派驻机构、镇(街道)有关部门主要负责人组成的镇(街道)综治委,并下设综治办,选配主任、副主任和专职工作人员。成立镇(街道)综治办、公安派出所、司法所、大调解中心、人民法庭、民政、社会保障、信访办、610办等单位集中办公的政法综治工作中心。全面推行一委一居一站一办服务管理架构,2012年,在城乡社区力争实现一委一居一站一办全覆盖。

4、积极培育发展壮大社会组织。各地各系统各部门要按照小政府、大社会的基本思路,切实转变政府职能,创新社会服务方式,大力扶持和培育各类社会组织。要积极探索设立市、市(县)区两级社会组织发展专项基金,建设市级孵化平台,扶持一批示范性社会组织孵化基地。各责任单位和条线部门要围绕转型发展、民生工程、人口服务、社会管理等方面出现的新情况新要求,加快中介、协会等社会组织建设步伐,力争2012年全市新增中介、协会等社会组织1000家。

(二)基层组织工作创新行动

5、以四有一责为抓手创新农村党建。确保全市村均可支配收入全省领先、力争第一。要以四有一责四议两公开为抓手,强化承诺践诺活动,建设一支高素质、职业化的村书记队伍,不断壮大村级集体经济,建好用好党组织活动阵地。2012年,全市村均可支配收入力争突破600万元,比上年增长10%以上,基本消灭村级可支配收入低于50万元的薄弱村,全面完成因撤并、征地拆迁等原因需改扩建的农村社区综合服务中心建设任务,实现自然村光纤到户覆盖率达到70%,双强(思想政治素质强、科学发展能力强)型村党组织带头人比例达到85%以上。

6、以区域大党建为核心创新城市社区党建。全面落实有人管事、有钱办事、有处议事的要求,积极构建区域性大党建机制,进一步整合各方资源,提高党组织管理基层社会、服务社区居民的能力。年内召开区域性党建工作现场推进会,进一步密切条块联系,提高街道社区党组织整合各方资源的能力;下半年召开农民安置小区党建工作现场会,探索建立以党组织为核心、各类基层组织和党员群众共同参与的基层社会管理机制。

7、以有效覆盖为目标创新两新组织党建。切实加强园区党建工作,着力探索党组织开展活动、发挥作用的渠道和方式,增强党建工作和党内活动的有效性。年内召开开发园区党建工作现场交流会,全面提升园区党建工作制度化、规范化建设水平。切实加强律师协会、注册会计师协会等新社会组织党建工作,进一步提升党组织整体水平。

8、以四强四优创建活动为重点改进国有企业党建。要深入开展争创以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的四强党组织,争做以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的四优共产党员活动,注重解决好企业党的工作与经营管理相结合,党管干部、党管人才与市场化选聘人才相结合,充分发挥党组织的政治核心作用。

9、以作风效能建设为重点推进机关、学校等事业单位党建。进一步贯彻落实《机关党建工作条例》,紧紧围绕服务中心,建设队伍两大根本任务,扎实推进机关党建走前头、作表率。深入开展创建群众满意窗口、争当优质服务标兵主题活动,创建红旗窗口、示范窗口,深化三亮三比三评,切实转变作风,用机关党建工作来带动系统行业党建,带动所属企事业单位、社会组织党建,带动其他领域党建。

10、以活动载体创新为抓手激发群团组织内在活力。工会组织要深入开展模范开发园区工会模范村(社区)工会模范职工之家创建活动,不断夯实工会组织建设工作基础。团组织要实施一团干一项目工程,广泛推行三反馈一课堂青年群众工作方法,提升各级团组织开展群众工作的能力。妇联组织要深化双学双比巾帼建功五好文明家庭三大主体活动,通过省市级妇女儿童之家示范点的创建,提高妇联基层组织建设的规范化科学化水平。

11、以推进基层民主为途径增强基层组织解决问题的能力。拓宽党员参与民主议事决策途径,建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。逐步推行镇党代表大会常任制,认真落实党代表大会代表任期制,积极探索党代表发挥作用的途径和方式。逐步建立党代表和基层干部联系群众制度,设立基层党代表工作站(室),切实做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。进一步完善村(社区)法律顾问全覆盖制度,深化民主法治村(社区)创建活动,进一步提高村(居)依法自治的能力和水平。

12、以改进服务方法为重点彰显社会组织作用。积极支持社会组织发挥作用,向社会组织开放更多的公共资源和领域,推动政府部门职能向社会组织转移。运用公益项目招投标机制,分配使用好公益金,促进社会组织发展。重点围绕助老、助残、助学和法律援助等公益服务确立一批项目,实施政府购买服务。坚持以标准化建设带动社会组织规范化建设,依标深化社会组织的评估工作。

13、以维护社会稳定为根本创新综合治理工作。切实加强村、社区综治工作,特别要加强拆迁安置小区、城市老小区、城中村小区、流动人口集中居住区和特大型小区综治办规范化建设。抓紧抓好企事业单位综治组织建设和群防群治队伍建设,建立健全企事业单位社会治安法人责任制,及时调处化解企事业单位的矛盾纠纷,遏制涉及企事业单位的违法犯罪活动,减少安全生产和公共安全事故,改善企事业单位及其周边治安环境。

(三)基层干部提质行动

14、打造高素质基层党组织带头人队伍。实施基层党组织带头人优化配置工程。选优配强村、社区党组织书记;注重选拔一批优秀年轻干部和大学生村、社区工作者担任党组织负责人,为村、社区党组织领导班子建设提供源头活水。拓宽新经济社会组织党组织书记选拔视野和选任方式,积极开展党群工作者职业化试点工作。以增强镇、街道党群工作力量为重点,整合市、市(县)区、镇和街道三级党群组织人力资源,建立一支综合性、职业化的党群工作者队伍。年内举办党群工作者队伍建设研讨会,加快党群工作者职业化建设步伐。实施基层干部科学发展能力培训工程。上半年,以镇、村和街道、社区、两新党组织书记为主体,强化加强社会管理、做好群众工作的集中培训,努力打造一支思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众的干部队伍。下半年,以学习党的十八大精神为主题,创新党员冬训、基层干部轮训方式,分层分类组织开展基层党组织书记和党员学习党的十八大精神培训班。以基层党组织领导班子成员为重点,加强基层党风廉政建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

15、加强群团组织干部队伍建设。工会组织要采取分级培训、以会代训、集中授课、专题讲座、研讨交流等形式,抓好工会干部的培训工作,努力使广大工会干部成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务职工的模范;认真落实全总《企业工会主席产生办法》,严格任职条件,规范选举程序,指导基层按期换届。团组织要继续以团干部执行力百分制考核,团工作党政、青年满意度测评的考评体系为导向,狠抓团干部效能建设。参与团工作年度评议青年不少于 10000人;大量吸纳基层优秀青年成为团建工作骨干,多措并举壮大基层团建力量,全年新增团建骨干1000名。妇联组织要建立和完善妇联干部培训工作的长效机制,通过初任培训、岗位培训、提高培训等方式,增强基层妇联干部服务妇女群众的能力;改革基层妇联选举制度,探索镇(街道)、村(社区)妇联换届公推直选;继续深入开展走进春天,玫瑰有约万名妇女约访活动,不断提高各级妇联干部联系妇女、服务基层、创新发展的能力和水平。

16、进一步加强社工队伍建设。建立健全机关干部从基层遴选制度,市(县)区、镇(街道)机关招录公务员中,面向大学生村、社区工作者的比例不少于 10%。事业单位补充工作人员,注重选调优秀省聘大学生村、社区工作者。启动实施社工人员提质增能工程,全面实施社工人员考知、考会、考能并鼓励其参加全国社工资格证书考试,考核结果与社工站人员的使用提拔、考录公务员和事业编制、奖惩评优挂钩,年内三考合格率确保50%以上,持证率有较大幅度提高,并从合格和持证者中优先考录公务员、事业编制人员以及培养选拔年轻领导干部。

(四)先进典型引领行动

17、扎实推进四找四学四比主题实践活动。动员和组织各领域党组织和广大党员对照打造魅力无锡、创新无锡、创业无锡、幸福无锡的新要求,找准赶超标杆,明确践诺目标和措施,立足本职岗位,服务发展大局,争科学发展之先、创社会和谐之优,各行各业广泛开展向党的十八大献礼活动,掀起组织创先进、党员争优秀的新热潮,以优异成绩和良好氛围迎接党的十八大召开。

18、深化基层组织示范点建设活动。各级党群组织和各类基层组织要进一步深化示范点建设活动,在农村、社区、机关、企事业单位中着力培育和打造一批可看、可学、可赶、有示范带动效应的省级、市级、县级基层组织建设示范点,充分发挥先进典型的示范带动作用。

19、大力开展先进典型评选表彰活动。以树立和宣传创先争优活动先进典型为重点,不断壮大党员认可、群众满意的先进典型群体,进一步增强全社会创先争优的内在动力。今年二季度,在全市范围内公开推荐评选创先争优活动先进集体创先争优活动先进个人,在窗口单位和服务行业评选为民服务示范窗口(单位)为民服务先进标兵,不断壮大具有时代特征、富有无锡特色的群英谱,进一步放大创先争优典型的示范效应。

(五)联系基层服务行动

20、深入开展领导干部下基层三解三促活动。实现县处以上党政领导干部参与全覆盖、所有村(社区)联系全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖。要组织开展千名领导干部联千村(社区、企业)、万名机关干部进万家活动,着力解决好推动科学发展向上攀登,联系群众向下扎根。市、市(县)区、直属单位领导班子成员分别在村、社区、企业建立联系点。市(县)区党政领导每人挂钩联系 1 村(社区)、1企业,每年下基层不少于2个月,走村入户不少于1个月,驻村(社区)住户一般不少于7天,每人结对帮扶1户以上困难群众。市、市(县)区机关每个单位结对1个村(社区),选派干部驻村(社区)帮扶。镇(街道)领导班子成员要向所联系的村(社区)发放联系卡,对所包的村(社区)群众特别是困难群众进行走访,走访面不少于1/3,每人直接联系10户以上群众。全面推行机关党员干部到工作或居住地社区报到制度,原则上每名机关党员干部应直接联系1户以上群众,认领1个服务岗位,每年至少当1天社区志愿者或参加1次社区公益活动。

21、组织开展领导干部宣讲政策活动。各级领导干部要围绕迎接、学习、贯彻党的十八大,利用下基层与群众面对面交流的机会,在群众中深入宣讲十七大以来党领导科学发展取得的巨大成就,宣讲十八大和省市第十二次党代会精神,宣讲与群众生产生活息息相关的政策措施,推动中央和省市委重大决策部署深入人心、落到实处,激发基层党员群众热爱党、紧跟党、坚定不移推进第二个率先的巨大热情。

22、深化领导干部大接访活动。建立各级领导干部接访日,落实包案责任制,深入矛盾较多的地方主动下访,及时调处化解,积极会办解决信访案件。市级党政领导干部每季度、县级党政领导干部每月至少安排1天时间公开接访,镇(街道)领导干部要随时接待群众来访。

23、构建党群公共服务体系。要整合党群部门、政府部门和社会服务资源,构建党群公共服务体系,进一步提升各级党员服务中心功能,扩大对外开放度,在全市分类打造30个集教育、管理、服务于一体的区域性党群公共服务平台,使之成为12345政府公共服务热线的基础平台、基层组织的活动阵地、广大党员的精神殿堂。组织编印《基层组织联系服务群众工作手册》,指导基层组织依托党群公共服务平台做好服务群众、宣传教育、民主管理、法律服务、化解矛盾等工作,不断拓宽基层组织联系服务群众的渠道。积极构建融矛盾排查化解、特殊人群服务管理、流动人口服务管理、应急处置等功能于一体的社会管理服务综合平台,实行社会管理职能部门联合办公、社会管理事务集中受理。

24、深入开展为民服务创先争优活动。把为民服务贯穿作风建设年的全过程,深入推进机关部门、窗口单位和服务行业创先争优活动,不断丰富三走进、三服务三亮三比三评三解三促活动内容,争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵,真正把创先争优活动打造成群众满意工程。

(六)基层基础保障行动

25、构建新型基层组织管理保障体系。进一步深化党建带动群建,党群一体推进的工作机制,有效整合各类基层群众自治性社会组织资源,构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的新型管理体系。以建设全国社区管理和服务创新实验区为推动,全面深化以一平台三机制为主要内容的社区扁平化管理服务新模式,形成在社区党组织统一领导下,社区居委会、社工站、社区社会组织、物业公司、业委会各方面力量共同参与社区管理的基层社会管理新格局。

26、健全基层治安群防群治工作机制。进一步健全完善市(县)区政法委国家安全人民防线派干工作机制。加快启动 2家新设立人民法庭的建设,全面推广定时间、定地点、定任务、就地立案、就地审判、就地宣传的三定三就巡回审判新模式。赋予镇(街道)政法综治工作中心分流指派、检查督查、工作问责和考核奖惩等职权,建立多部门一体化运作、为群众提供一站式服务管理机制,做到任务统一安排、人员统一调度、装备统一使用,实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、基层平安联创、社会管理联抓、综治力量联合。继续探索在镇(街道)设立检察室试点工作。动员组织群众依法有序参与群防群治活动,努力形成社会管理人人参与、和谐社会共建共享的良好局面。

27、加大基层组织建设经费投入。加大政策、资金等对基层组织建设的保障力度,全面建立和落实各级基层党建专项资金制度,党组织工作和活动经费、党员教育培训经费等基层党建工作经费纳入财政预算;将非公有制企业党组织工作经费纳入企业管理费用,建立并落实税前列支制度。有条件的地区,可给予新经济社会组织党组织书记和党群工作者适当的工作津贴。各级财政要将村、社区党组织经费纳入财政预算,确保村、社区的党建活动、工作经费、培训经费、人员待遇、服务设施等项经费按时足额到位,2012年社区事务工作站专职人员的工资福利待遇与2011年度全市职工平均工资水平持平;市继续采取以奖代补的形式对深化社区扁平化管理突出的社区给予适当奖励;各级要积极探索解决安置型、村改居等不同类型社区的经费保障问题。

28、打造基层组织信息化平台。要注重开发和整合基层组织信息化建设资源,以大信息网络服务于基层各项工作,实现服务管理资源的大融合。要进一步开发和利用好无锡市基层党务管理综合服务平台,以信息化推动基层党建工作的科学化,促进党组织与群团组织和各类基层组织的有效衔接和良性互动。进一步推进社区信息化建设。升级社区信息系统,着力打造融居务、政务和服务为一体的无锡市社区管理服务综合信息平台,搞好二维GIS社区地理信息系统的推广应用,开发建设社区网站集群,进一步实现社区工作一网协同、社区信息互联共享。

四、方法步骤

基层组织建设年活动要坚持抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎,原则上按以下三个阶段进行,各地各系统各部门可结合实际,适当进行调整。

1、动员部署阶段(2012年1月——2月)2月中旬,各市(县)、区、局、直属单位党委(组)要结合领导分工,分头分专题深入基层开展调查研究,找准基层基础工作存在的突出问题和实际困难,提出切实有效的工作方案和措施。在此基础上,召开动员部署大会,由党委(组)主要负责同志进行动员部署,切实做好思想发动工作。2月29日前,各市(县)、区、局、直属单位党委(组)要将本地本系统本部门开展基层组织建设年活动的实施方案报市委基层组织建设年活动领导小组办公室备案。

2、深入实施阶段(2012年3月——10月)各级基层组织建设年活动领导小组及其办公室要在党委(组)的领导下,根据本级基层组织建设年活动实施方案的要求,积极探索新形势下基层组织建设的新思路、新方法,进一步健全各项工作制度,明确责任分工,采取切实措施,有步骤、有计划地抓好六项行动的推进和落实,统筹解决基层组织建设面临的困难和问题,确保基层组织建设年活动取得实效。市委基层组织建设年活动领导小组办公室和巡回督导组要加强督促指导,采取明察暗访、电话抽查、座谈研讨等方式,了解各地各单位的工作情况,并适时通报工作进展情况,督促各项目标任务的落实。

3、总结验收阶段(2012年11月——12月)各地各单位要认真总结基层组织建设年活动中的好经验、好做法,探索建立简便易行的工作机制。11 月 30 日前,各市(县)、区、局、直属单位党委(组)要将活动总结上报市委基层组织建设年活动领导小组办公室。12月市委基层组织建设年活动领导小组办公室和巡回督导组要对各地各系统各部门开展基层组织建设年活动情况进行检查验收。

五、组织领导

各地各级党委要切实加强对基层组织建设年的领导,周密部署,精心组织,扎实推进,确保基层组织建设年取得实实在在的成效。

1、强化组织领导。全市基层组织建设年活动由市委及其基层组织建设年活动领导小组统一领导,基层组织建设年活动领导小组办公室具体组织实施。各级党委(组)及党委(组)书记要高度重视基层组织建设年活动,切实履行职责,优化配置基层组织建设年活动领导小组办公室的力量,提供必要的人力、物力和财力保障,确保基层组织建设年活动顺利开展。各级基层组织建设年活动领导小组要建立定期工作汇报制度,及时通报情况,研究部署工作。各级基层组织建设年活动领导小组成员单位要结合自身工作实际,认真履行各自职责,加强协作,努力形成齐抓共管的工作格局。

2、周密谋划部署。要以市(县)、区、局、直属单位党委(组)为关键,以各领域基层组织为主体,根据市委《关于开展基层组织建设年活动的实施意见》,制定本地区本系统本单位基层组织建设年实施计划,层层明确工作目标、方法步骤、活动载体,级级落实责任分工和推进措施。2月上旬,召开全市基层组织建设年动员大会;2月下旬各市(县)、区、局、直属单位要召开专题会议,对扎实推进基层组织建设年活动进行全面动员部署。

3、强化督查考核。全面推行市、市(县)区、镇(街道)三级联述联评联考制度,引导三级党委对标定位、晋位争先,三级党组织书记要就抓基层组织建设情况向上一级党委进行专项述职。直属单位、部门结合实际,开展评级晋位,搞好督查考核。年初,各责任单位分别提出基层组织建设年活动具体化、可操作、能落实、好检查的目标任务,报上级主管单位。年中,上级主管单位采取督查、巡回检查、随机抽样检查等方式,强化督促落实。年底,各责任单位主要领导分别就抓基层组织建设年活动情况向上级党委(组)作专项述职,上级组织部门派员列席。各级群团组织和其他基层组织结合自身实际,参照施行。为鼓励先进,鞭策后进,2013年初,将根据检查验收结果和活动期间督导组的督促检查情况,对各地各级开展基层组织建设年活动的情况进行评比,对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰,树立一批先进典型。

4、加大宣传力度。各责任单位要根据基层组织建设年的任务要求,制定具体的宣传方案,及时宣传推广各地在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验。市委将适时组织有关专家、学者和基层干部群众举办基层组织建设工作研讨和交流活动等,推进基层组织理论建设。各新闻单位要丰富宣传形式,通过开设基层组织建设年活动专栏、专题等形式,搞好宣传报道,切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传,为迎接党的十八大召开营造浓厚的舆论氛围和良好的社会氛围。

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